Bestandsobjekt mit 27 Wohnungen im aufstrebenden südlichen Stadtbezirk „Silberhöhe“ in Halle, Waldstadt

Die Stadt Halle (Saale) unterliegt einem ständigen Wandel: Der langjährige Transformations- und Schrumpfungsprozess ist gestoppt und sie befindet sich wieder in einer stabilen Entwicklungsphase mit künftigen Wachstumspotenzialen. Unterstrichen wird dies durch die Tatsache, dass vor allem in letzten Jahren die Geburtenzahlen konstant bleiben und der Trend der Haushaltsverkleinerung zum Stillstand kam. Die Einwohnerzahl Halles wird nach der neuen Landesprognose bis 2023 auf über 240.000 Einwohnerinnen und Einwohner ansteigen. Eine Entwicklung, die sich auch im Stadtteil „Silberhöhe“ widerspiegelt, wo Ende 2019 12.432 Menschen lebten. Die Siedlung „Silberhöhe“ wurde im Süden der Stadt Halle auf dem Saale-Elster-Plateau errichtet und wird durch den weitläufigen Landschaftsraum der Saale-Elster-Aue, das historisch gewachsene Stadtviertel Beesen und die Stadtviertel Böllberg/Wörmlitz eingerahmt. Die Großwohnsiedlung „Silberhöhe“ wurde als Gesamtensemble in der Zeit zwischen 1979 und 198 als zweitgrößte Wohnsiedlung nach Halle-Neustadt für die Arbeiter der Chemiewerke Buna und Leuna errichtet. In diesem Zeitraum entstanden rund 15.000 Wohneinheiten in industrieller Plattenbauweise, in denen bis zu 39.000 Menschen Wohn- und Lebensraum fanden. Aufgrund der kurzen Entstehungszeit und der homogen Bau- und Nutzungsstruktur ist die Silberhöhe als Großwohnsiedlung trotz des Wohnungsrückbaus der vergangenen Jahre auch heute noch unverkennbar im Stadtgrundriss abzulesen. Sie unterscheidet sich deutlich von den historisch gewachsenen Stadtteilen wie der Alt- und Innenstadt. Von der dörflich geprägten Umgebung setzt sich die Großwohnsiedlung „Silberhöhe“ durch ihre Bau- und Höhenstruktur ab. Diese Kombination aus der räumlichen Trennung vom restlichen Gebiet und der sehr guten Lagegunst ergibt eine attraktive Stadtteilgegend, die sich in Aufbruchsstimmung befindet. Der Stadtteil verfügt durch seine Lage am südlichen Stadtrand über eine Lagegunst zum Natur- und Landschaftsraum. Südlich der „Silberhöhe“ verläuft die Saale-/Elsteraue. Die Saaleaue erstreckt sich stadteinwärts als ein Band von Nord nach Süd nahezu zentral durch die Stadt und nimmt ca. 5,6 Prozent der Fläche des Stadtgebietes von Halle ein. Damit zählt sie neben der Dölauer Heide zum wichtigsten zusammenhängenden, innerstädtischen Freiraumsystem im Stadtgebiet. Neben ihrer Erholungsfunktion hat die Aue vor allem eine wesentliche Bedeutung für das innerstädtische Biotopverbundsystem und leistet einen wichtigen Teil zur Verbesserung des Stadtklimas. Das Kernstück der stadtteilbezogenen Freiraumstruktur der „Silberhöhe“ bildet der zentrale Grünzug – der Stadtteilpark. Er zieht sich vom Stadtteilzentrum in Norden bis zum Hohen Ufer nach Süden und ist durch die Ost-West-Verbindung bereits teilweise mit weiteren Erholungsgeboten vernetzt. Die insbesondere durch Abwanderung verursachten großen Einwohnerverluste seit Mitte der 90er Jahre führten zu einem hohen Wohnungsleerstand. Seit 2002 ist die „Silberhöhe“ ein Fördergebiet im Rahmen des Programms Stadtumbau Ost. Zielsetzung ist bei einer deutlichen Reduzierung des Wohnungsbestandes die Aufwertung und Entwicklung zu einer „Waldstadt“. Dazu wurde die Gemeinschaftsinitiative „Soziale Stadt“ wurde ins Leben gerufen. Für die Stadtteile Neustadt und auch „Silberhöhe“ hat die Stadt Halle bereits seit dem Jahr 2001 erstmals Städtebaufördermittel aus dem Programm beantragt. Im Jahr 2017 beschloss der Stadtrat die erste Fortschreibung des Handlungskonzeptes für den Stadtteil „Silberhöhe“ bis zum Jahr 2030. Ziel dieser Fortschreibung ist, der „Silberhöhe“ als attraktiven Wohnstandort mit vielfältigen Quartierszentren, aktivem Stadtteilleben, Freiraum- und Spielangeboten zu stabilisieren und zu stärken. Dazu gehört neben der Etablierung eines Quartiermanagements und der Durchführung weiterer assozierter Förderprogramme, auch die weitere Stärkung der räumliche Verzahnung und Vernetzung des Stadtteiles mit der Umgebung und den angrenzenden Ortslagen und Stadtteilen. Mit der gesamtstädtischen Entwicklungsstrategie ISEK 2025 soll auch die „Silberhöhe“ als ein attraktiver, vielfältiger und nachhaltiger Stadtteil erhalten werden. Die Stadt Halle hat daher für den Stadtteil bereits im Jahr 2001 das Neuordnungskonzept beschlossen. Formuliert wurden darin die zentralen Projekte wie bespielsweise die Einrichtung einer Bürgerservicestelle, Aufwertung des nördlichen Stadtteilzentrums, offener Schulhof „Brühlschule“, Gebietsmanagement und weitere. Insgesamt wurden im Zeitraum von 1998 bis 2006 schon ca. 46,04 Millionen Euro in den Stadtteil investiert. Davon flossen 24,15 Millionen Euro Fördermittel aus den Förderprogrammen „Stadtumbau Ost“, „Städtebauliche Erneuerung großer Wohngebiete“ und „Soziale Stadt“. Nachfolgend sind wichtige geförderte Projekte aufgelistet, die einen Überblick über die Bandbreite geförderter Maßnahmen geben. 1. Wohnverhältnisse, Wohnumfeld, öffentlicher Raum Gebäuderückbau kommunaler Objekte: Mit dem gravierenden Bevölkerungsverlust im Stadtteil wurden verschiedene Schulen und Kindereinrichtungen nicht mehr genutzt und mit Fördermitteln aus den Programmen „Stadtumbau Ost“ und „SozialeStadt“ abgerissen. Im Anschluss wurden auf den Flächen Begrünungen im Kontext des Waldstadtkonzeptes realisiert. Straßenraumgestaltung Karlsruher Allee, Gustav-Staute-Straße: Mit der Nachbesserung der Nebenanlagen in der Karlsruher Allee (Fuß-und Radwege, Alleebäume) konnte die Ringstraße gestalterisch aufgewertet und in ihrer Funktionsfähigkeit verbessert werden. Das gilt analog auch für die Gustav-Staudte-Straße. Hier wurden im Zentrumsbereich Stellplätze nachgerüstet und die Gestaltqualität durch Baumpflanzungen verbessert. Freiflächengestaltung am Hohen Ufer: Im südlichsten Wohngebiet der „Silberhöhe“ erfolgten flächenhaft Rückbauten von Wohn- und Schulgebäuden. Mit Anschluss an die Saale-Elster-Aue konnte auf diesen Flächen durch Aufforstung ein neues Waldgebiet entstehen. Zusätzliche Wegeanbindungen und die Gestaltung eines Aussichtspunktes verbinden das Wohngebiet mit dem Naturraum und leisten damit einen weiteren Beitrag im gesamtstädtischen Erholungssystem. Zwischen den verbliebenen Wohngebäuden und dem Hochufer konnten entlang des öffentlichen Rad- und Fußweges zudem mehrere Spielgeräte nachgerüstet werden, welche Anwohnerinnen und Anwohnern und Erholungssuchenden gleichermaßen zu Gute kommen. 2. Soziale Infrastruktur und Stadtteilkultur „Blauer Elefant“: Der „Blaue Elefant“ ist ein zentral im Stadtteil gelegenes ehemaliges Kita-Gebäude, das heute durch den Deutschen Kinderschutzbund genutzt wird. Durch Sanierungsmaßnahmen an Dach, Fassade und Sanitäranlagen wurde das Gebäude ertüchtigt. Der Kinderschutzbund bietet im Gebäude vielfältige Möglichkeiten zur Freizeitgestaltung für Kinder und Jugendliche sowie ein umfangreiches Beratungsangebot für Familien an. Viele Kinder und Jugendliche häufig die Einrichtung, so dass dieses Projekt einen nachhaltigen Beitrag zur Verbesserung der sozialen Verhältnisse im Quartier liefert. Kiezkneipe/Begegnungsstätte SILVA: Die geförderte Einrichtung einer Kiezkneipe am Anhalter Platz 3 liegt im zentralen Grünzug der „Silberhöhe“. Das Objekt wurde früher als Jugendclub genutzt und stand zum Zeitpunkt der Förderung leer. Das Projekt unter dem Namen Stadtteilbegegnungs- und Kulturstätte SILVA (Lat. Silva =Wald) sollte einem gravierenden Mangel im Stadtteil, dem Fehlen einer zentralen Begegnungsstätte, abhelfen und einem dringenden Wunsch der Bewohnerinnen und Bewohner entsprechen. Das Gebäude wurde zu einer Gasstätte mit 130 Plätzen, Tagungsbereich und Festsaal umgebaut und fungierte gleichzeitig als Jugenderwerbsbetrieb des Gastronomiebetriebes in freier Trägerschaft. Mobiles Spielangebot: Durch einen mobilen Bauwagen wurde eine Alternative zum klassischen Spielplatz geschaffen, der sich der Bevölkerungsentwicklung flexibel anpassen konnte. Das Spielmobil wurde durch Streetworker und Streetworkerinnen betreut und von den Kindern des Stadtteils intensiv genutzt. 3. Integration im Quartier Quartiermanagement und Stadtteilbüro: Eine wesentliche Voraussetzung für einen transparenten Stadterneuerungs- und Umbauprozess war die Einrichtung des Quartiermanagements und des Stadtteilbüros. Die Präsenz vor Ort ermöglichte es Bewohnerinnen und Bewohner direkt anzusprechen, zu aktivieren und in den Planungsprozess mit einzubeziehen. Dieses Instrument hat sich bewährt und ist sowohl von den Akteurinnen und Akteuren als auch von Bewohnerinnen und Bewohnern als fester Bestandteil der Stadtentwicklungsarbeit angenommen. „Forst im Feld: „Forst im Feld“ war ein Beteiligungsprojekt für Kinder und Jugendliche, durch welches die Abbruchfläche einer ehemaligen Kita in der Theodor-Weber-Straße begrünt und für die weitere Nutzung durch die benachbarte Grundschule Hanoier Straße und Vereine in der Umgebung zur Verfügung gestellt wurde. 4. Ökologie, Umweltschutz und Energieeffizienz Baumpflanzungen auf Abbruchflächen in der Hanoier Straße/am Anhalter Platz: Kernprojekt für die Umsetzung des Leitbildes der Waldstadt „Silberhöhe“ war die Begrünung der großflächigen Rückbauareale. Während in den Randbereichen weitgehend natürlich wachsende Waldflächen entstanden, wurden im Innenbereich mit Schwerpunkt Hanoier Straße und Anhalter Platz überwiegend lichte Baumhaine durch die Bepflanzung mit Starkbäumen geplant. Die Baumhaine entstanden angrenzend an den Grünzug in der Stadtteilmitte, der weiterhin als zentrale Naherholungsfläche mit Möglichkeiten für Spiel undSport dient. Zur Umsetzung der Baumpflanzungen fanden neben Fördermitteln des Programms „Soziale Stadt“ auch Spenden zum Stadtjubiläum 2006 sowie Ausgleichs- und Ersatzgelder Verwendung. 5. Gesundheit, Ernährung und Sport Gestaltung von Freiflächen an der Grundschule Silberwald/Förderschule Janusz Korczak: Der Schulhof der Schule in der Roßlauer/Weißenfelser Straße war stark versiegelt und die Sportanlagen waren verschlissen. Nach dem Umbau fügt sich das begrünte Gelände heute mit öffentlicher Wegeverbindung gut in das Wohnumfeld ein. Der Bolz- und Basketballplatz werden durch ihre Öffnung intensiv genutzt. Sanierung Turnhalle und Außenanlagen an der Grundschule Hanoier Straße: An der zum Erhalt vorgesehenen Grundschule Hanoier Straße wurden die Sportanlagen saniert und erweitert und gleichzeitig Ersatz für die Sportanlagen im Abbruchgebiet „Am Hohen Ufer“ geschaffen. Die Sportanlagen an der Grundschule Hanoier Straße waren mit dem Schulsport nicht ausgelastet und konnten so in größerem Umfang Vereinen und Bewohnerinnen und Bewohnern des Stadtteils zur Verfügung gestellt werden. 6. Schule und Bildung Internetcafé: In den Räumen der Jugendfreizeiteinrichtung „Bäumchen“ konnte mit der Einrichtung von Computerarbeitsplätzen ein Internetcafé als Angebot für die Kinder und Jugendlichen im Stadtteil installiert werden. Personal- Sach- und Verwaltungskosten übernahm der SKV Kindertages-und Jugendeinrichtungen gGmbH. Schülercafés: In Schulen, wie z.B. in der Rosslauer Straße wurden Schülercafés als Projekte gemeinsamer Verantwortung eingerichtet. Damit wurden Kommunikationsbereiche geschaffen, die die Schülerinnen und Schüler selbst betreiben. 7. Imageverbesserung Kunstprojekte: Im Zusammenhang mit dem Rückbau der Wohngebäude und dem Wachsen der Waldstadt war die „Silberhöhe“ Ort künstlerischer Wettbewerbe. Spur der Steine/Grabungsstädte: Spur der Steine war ein vom Künstler Andreas Freyer initiiertes Kunstsymposium, das die Veränderungen, Probleme und Zukunftsvisionen der Akteurinnen und Akteure vor Ort künstlerisch reflektieren sollte. Dazu wurden Projektideen erarbeitet, die der Öffentlichkeit in Ausstellungen präsentiert und anschließend zum Teil umgesetzt wurden. Inhalt der 2005 realisierten „Grabungsstädte“ von Dagmar Schmidt war es, Spuren der Erinnerung des Wohnens in Gebäuden des Industriellen Wohnungsbaus zu erhalten und einen museal und real nutzbaren Raum zu schaffen. Hierzu hat die Wohnungsgenossenschaft Frohe Zukunft eG eine zum Abriss vorgesehene Häuserzeile in der Erich-Kästner-Straße zur Verfügung gestellt, die als Bodenskulptur und Museum im Freien genutzt wurde. Im Kellergeschoss wurde ein nach oben offenes Normalgeschoss abgebildet und mit zeitgemäßen Möbeln aus Beton ausgestattet. Das Projekt wurde 2006 mit dem „mfi Preis Kunst am Bau“ ausgezeichnet. Holzbauersymposium „8 Türme“: Im Rahmen dieses internationalen Symposiums wurden vor Ort Holzplastiken geschaffen, die 2008 im zentralen Grünzug zwischen Jessener Straße und Anhalter Platz aufgestellt wurden. Die 8 Bildhauer aus Rumänien, Japan, Bulgarien, Kanada und Deutschland waren im Rahmen einer Ausschreibung ausgewählt worden, an der sich insgesamt 160 Künstlerinnen und Künstler aus 32 Ländern beteiligt. Zusammenfassend gilt: Das wichtigste Ziel der Städtebauförderprogramme „Soziale Stadt“ und „Stadtumbau Ost“ war es, der „Silberhöhe“ ein neues Leitbild zu geben, damit dieser Stadtteil trotz des massiven Bevölkerungsverlusts zu einem stabilen und nachhaltigen Quartier entwickelt werden kann. Ein Unterfangen, das durchaus als „mehr als gelungen“ bezeichnet werden kann. Zumal aufbauend auf der Förderkulisse weitere Förder- und Drittmittel für soziale und kleine Projekte innerhalb des Stadtteils akquiriert wurden und immer noch werden. Diese Begleitprogramme ermöglichten es, dass einige Projekte auch nachhaltig sichtbar bleiben. Die „Silberhöhe“ hat durch den starken Wandel und die Umsetzung der vorgenannten Maßnahmen einen mehr als positiven Imagewandel in allen Bereichen erfahren, der sich auch heute noch fortsetzt – Aufbruchsstimmung pur!